A fost nevoie de o lege a Congresului american pentru ca un raport intern al CIA, care explica esecurile agentiei din perioada premergatoare tragediei din 11 septembrie 2001, sa fie facut public.
CIA si angajatii sai "nu si-au indeplinit atributiile intr-o maniera satisfacatoare" in lunile ce au precedat atentatele, se arata in raport. Desecretizat la doi ani dupa redactarea sa, documentul abunda in critici la adresa fostului director al CIA, George Tenet. El este acuzat ca, desi era constient de pericolul reprezentat de reteaua terorista Al-Qaeda, nu a pregatit eficient agentia pentru combaterea amenintarii.
Tenet a demisionat din fruntea CIA in iulie 2004, dupa ce a fost criticat pentru esecurile Agentiei Centrale de Informatii in prevenirea atentatelor si pentru analizele eronate privitoare la armele de distrugere in masa din Irak. Totusi, in acelasi an, Tenet primea din partea lui George W. Bush cea mai inalta distinctie civila a SUA, Medalia prezidentiala pentru Libertate.
Ancheta realizata in iunie 2005 de inspectorul general al CIA este insa necrutatoare. Astfel, subliniaza raportul, Tenet s-a opus cooperarii depline intre CIA si Agentia pentru Securitate Nationala (NSA), impiedicand astfel aflarea rapida a rolului-cheie jucat de seicul Khaled Mohammed, considerat creierul atentatelor din 11 septembrie, soldate cu peste 3.000 de morti.
CIA s-a axat prea mult pe tactici si nu a dezvoltat o strategie concreta impotriva Al-Qaeda inainte de 11 septembrie. Potrivit raportului, Tenet "este principalul responsabil pentru faptul ca nu au fost dezvoltate astfel de planuri strategice". Desi fostul director si adjunctii sai au convins Congresul sa acorde sume mai mari pentru combaterea terorismului, ei nu au folosit eficient acesti bani.
Raportul, a carui publicare a fost autorizata de actualul director CIA, Michael Hayden, recom
